出国又回国创业的人员被称为“海归”，这个词语的谐音是“海龟”，有时也称为“海带”，指的是那些出国学习后回到国家，但未能找到工作的人群。
“海归”群体通常具备在国外学习或工作的经验，并带着资金、技术或专业知识回国创业。他们可能独立创业，引领时代潮流，或在外企或名企担任高层管理职位。近年来，随着中国经济的快速发展和创业环境的改善，越来越多的“海归”选择回国创业，这对中国的发展产生了积极的影响。
国内各城市对海外学子回国创业提供了多种优惠政策，以吸引和支持他们。例如，上海市人社局发布的《上海海归 300 指数（2021）：城市软实力与海归创业生态》报告，就是针对海归创业现状的解读。此外，政府还支持留学人才以多种形式为国服务，并加强留学人员创业园、博士后科研流动站和工作站的建设，为留学回国人才创新创业搭建平台。
综上所述，出国又回国创业的人员被称为“海归”，他们在国内外积累了丰富的经验和资源，回国后利用这些优势推动国内的创新创业发展。
