问责程序通常包括以下步骤:
启动问责程序
问责主体根据问题的性质、严重程度及影响范围等因素,决定是否启动问责程序。启动问责程序的线索可以来自上级指示、群众举报、内部监督检查发现的问题、审计报告等。
调查核实
组建专门的调查组,对事件进行全面、深入的调查核实,收集相关证据,查明事实真相,确定责任人及其责任大小。调查过程中应保障被调查人的合法权益,听取其陈述和申辩。
责任认定
依据调查结果,参照相关法律法规和企业规定,对责任人的责任进行准确界定,明确其应承担的具体责任类型和程度。
提出问责建议
调查组在完成责任认定后,根据责任情况提出相应的问责建议,包括问责方式、问责力度等,并形成书面报告提交给问责决定机关。
作出问责决定
问责决定机关对调查组提交的报告进行审议,依据事实、情节和相关规定,作出最终的问责决定,并以书面形式通知被问责人及其所在单位。
执行问责决定
被问责人所在单位或相关部门按照问责决定的要求,及时、准确地执行问责措施,确保问责决定得到有效落实。
在具体实践中,问责启动主要有以下几种情形:
直接启动问责
按照初核程序启动问责
追责问责审查调查
问责核查工作应从政治上看、从政治上抓,问责事实调查要围绕职责内容和责任区分进行取证,问责处置意见提出要坚持依规依纪、实事求是、失责必问、问责必严等原则,问责结论需要和有关部门沟通意见或经过上级纪委审核通过后,采取集体研究的方式作出。
问责结束后,还要做好以案促改促建促治等工作,通过严肃问责,不断强化党员干部责任意识和担当精神。
综上所述,问责程序是一个系统性的过程,涵盖了从启动、调查、认定、建议、决定到执行等各个环节,以确保问责的公正性和有效性。