“程序从新”这一概念通常指的是在某个法律、法规或程序更新后，新的规定开始生效，并且对于在该新规定生效后发生的所有相关程序性事项，无论这些事项是在新规定生效前还是生效后发生的，都适用新规定。简而言之，程序从新主要关注的是程序性事项，并且通常具有溯及力，即新规定适用于其生效后的所有程序性行为。
具体来说，程序从新原则包括以下几个方面：
实体从旧，程序从新：
实体法通常不具备溯及力，即新的实体法不会影响在其生效前已经发生的实体权利和义务。而程序法则在特定条件下具备一定的溯及力，即新程序法可以适用于其生效前已经启动或进行中的程序性事项。
程序法的溯及力：
程序从新原则允许新程序法对其生效前已经发生的程序性事项产生约束力。这是为了确保程序的高效性和公正性，同时避免对已经形成的法律关系造成不必要的干扰。
适用范围：
程序从新原则主要适用于程序性事项，如税收征收程序、法律诉讼程序、行政程序等。这些程序性事项通常涉及如何执行、管理和监督法律或政策，因此需要随着法律或政策的更新而更新。
例外情况：
尽管程序从新原则具有普遍适用性，但在某些特定情况下，可能会存在例外。例如，某些程序性事项可能受到“程序从新”原则的限制，或者新程序法可能会被设定特定的过渡期，以确保旧程序法在一段时间内继续有效。
在实际应用中，程序从新原则有助于确保法律或政策的及时更新和有效执行，同时保护当事人的合法权益和程序公正性。然而，这一原则的应用也需要考虑到法律稳定性和连续性的需要，避免频繁的法律变更对现有社会和经济秩序造成不必要的冲击。
综上所述，程序从新原则是法律适用中的一项重要原则，它确保了法律或政策的及时更新和有效执行，同时平衡了法律稳定性和连续性的需要。
