在东阳市， 人民路是最繁华的街道，拥有众多商铺、百货公司、餐饮店和娱乐场所，吸引了大量的游客和购物者。人民路的商业氛围浓厚，各种品牌的服装、饰品、电子产品等琳琅满目，满足了人们的各种购物需求。此外，人民路还有许多美食街和夜市，提供各种美味的小吃和特色菜肴，吸引了许多食客。
此外， 横店街也是东阳市最热闹的街道之一，这里不仅有众多的影视拍摄基地，还有各种美食、购物、娱乐场所。街道两旁店铺林立，人来人往，热闹非凡。每天吸引着众多游客前来参观、购物和品尝美食。
根据这些信息，可以得出结论： 人民路和 横店街是东阳市店铺最多的地方。如果主要考虑购物和娱乐，人民路可能是更合适的选择；如果考虑到影视拍摄基地和游客流量，横店街则更为热闹。
