创业的三层含义如下：
战略层
对事物发展的宏观方向把控。
这一层对应于企业的最高管理层，如CEO，负责制定整体战略和方向。
战术层
为了实现战略而分解下来的执行方针。
这一层对应于企业的骨干层，负责具体执行和操作层面的工作，以确保战略目标的实现。
动作层
为了实现战略和战术的最基本的整体运作与运营。
这一层对应于企业的员工层，负责日常的具体工作，确保企业的正常运作。
总结起来，创业的三层含义从高到低分别是战略层、战术层和动作层，分别对应企业的最高管理层、骨干层和员工层，每一层都有其特定的职责和任务，共同推动企业的成功和发展。
