创业扶持主要属于 人力资源和社会保障部门管理，具体涉及以下方面：
政策制定与执行
创业扶持政策通常由地方政府的经济政策制定，旨在促进本地区经济发展、增加就业机会和吸引人才。这些政策包括财政补贴、税收优惠、土地出让、创业孵化器建设等，旨在为创业者提供资金、场地、技术、人才等方面的支持，降低创业风险和创业成本，提高创业成功率。
具体实施与操作
例如，上海市人社部门及浦东新区人社部门为创业者提供了各类创业补贴，包括初创期创业组织社会保险费补贴、场租及综合补贴等。企业可以通过登录相关系统进行线上操作来申请这些补贴。
服务对象与内容
创业扶持政策的服务对象包括各类创业者，特别是农民工、大学生、港澳台同胞、海外归侨和宗教人士等。政策内容涵盖资金扶持、技术支持、市场拓展、工商、财税、金融、环境保护、安全生产、劳动用工、社会保障等多个方面。
申请与审核流程
创业补贴的申请通常需要向注册地的街道（镇）人力资源社会保障服务中心提交相关资料，经过初审、区（市）公共就业服务机构确认和区（市）人力资源社会保障部门审批后，补贴资金将发放至申请人的银行账户。
综上所述，创业扶持主要归属于人力资源和社会保障部门，负责政策的制定、实施和具体操作，服务对象广泛，涵盖了不同群体的创业者，并且有一系列的申请和审核流程。
