创业小镇项目建设是指 围绕特色产业和新兴产业，通过集聚发展要素，打造一个创新创业的平台。这种平台不同于传统的行政建制镇和产业园区，旨在推动农村经济的转型升级和发展动能转换，发挥城镇化对新农村建设的辐射带动作用，加快乡村振兴的步伐。
具体来说，创业小镇项目建设包括以下几个方面：
特色产业：
聚焦具有地方特色和优势的产业，形成独特的产业生态，提升小镇的竞争力和吸引力。
新兴产业：
引入和培育新兴产业，如数字经济、智能制造、绿色能源等，推动经济结构的优化和升级。
发展要素：
集聚人才、资本、技术等发展要素，为小镇的创新创业提供有力的支撑。
创新创业平台：
提供良好的基础设施和服务环境，支持创业企业和创新团队的发展，促进科技成果的转化和应用。
城镇化辐射作用：
通过小镇建设，带动周边农村地区的经济发展和社会进步，实现城乡融合发展。
国家发改委会在2016年出台了《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》，对特色小镇建设作出了具体的安排和部署，旨在通过特色小镇建设，推动经济、社会和环境的协调发展。
