当学生或执法人员在处理问题时不按照既定程序进行，可以采取以下措施：
提醒与指导
对于学生，老师可以通过再次展示操作流程、打印常用流程供学生复习，并在必要时进行多次提醒，以帮助学生形成自动化习惯。重要的是保持耐心和平心静气，以解决问题为主要目标。
内部处罚与教育
对于执法人员，如果发现其不按程序执法，可以采取行政处分和内部处罚措施。在严重的情况下，还可以追究刑事责任。法官在民事案件审理过程中应公正执法，违法处理给当事人造成损害的，应追究其法律责任，直至撤职。
投诉与监督
当事人认为执法人员与案件有直接利害关系或其他关系可能影响公正执法的，有权申请回避。行政机关应当依法审查并作出决定，确保执法的公正性。
法律救济
如果被告不履行判决，原告可以向法院申请强制执行。法院在强制执行过程中也应严格按照执行程序办理，确保法律的权威性和公正性。
培训与提升
对于学生和执法人员，定期的培训和教育是必不可少的。通过培训，可以增强他们的法律意识和程序意识，减少不按照程序操作的情况发生。
建立反馈机制
建立有效的反馈机制，鼓励学生和公众对不按照程序操作的行为进行举报，以便及时发现问题并进行纠正。
通过以上措施，可以有效减少不按照程序操作的情况，确保问题处理的规范性和公正性。
