发展党员的程序步骤如下：
向党组织提出入党申请：
申请人需年满18周岁，具有中国国籍，并承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议，按期缴纳党费。申请人需向工作、学习所在单位党组织或居住地党组织提出书面入党申请。
确定入党积极分子：
党组织在收到入党申请书后，会派人（一般由党支部书记、副书记或组织委员）同入党申请人谈话，了解其基本情况、入党动机、对党的认识等。经过一段时间的培养、了解，对政治觉悟高、思想素质好，经过支部委员会或党员大会讨论，可以确定为入党积极分子，并报上级党委备案。
对入党积极分子的培养、教育和考察：
党组织会指定1~2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，负责对其进行培养教育和考察。入党积极分子需要接受党的基本知识教育，包括党的性质、纲领、宗旨、组织原则、纪律等。培养联系人、党小组和党支部会定期对入党积极分子进行考察，了解其政治觉悟、道德品质、现实表现等。
确定发展对象：
经过一年以上的培养教育和考察，基本具备党员条件的入党积极分子可以被确定为发展对象。支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）讨论研究，将入党积极分子确定为发展对象，并报上级党委备案。
确定入党介绍人：
由2名正式党员作为发展对象的入党介绍人，一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。入党介绍人要认真完成对发展对象的培养、教育任务。
对发展对象进行政治审查：
支部委员会通过同本人谈话、查阅有关档案资料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调等方式，对发展对象进行政治审查。审查内容主要包含发展对象对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
对发展对象进行短期集中培训：
基层党委对发展对象进行短期集中培训，时间一般为5—7天，因客观原因不能参加集中培训的，党组织应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导，没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。
听取党内外群众的意见：
在确定发展对象后，党支部要广泛听取党内外群众的意见，并将意见写入《入党积极分子考察表》。
填写入党志愿书：
经过党组织一年以上的培养、考察后，短期培训，经广泛听取党内外群众意见后，认为基本具备条件，经小组讨论，支委研究，可以作为发展对象，可让填写《入党志愿书》。
支部大会讨论：
党支部将入党申请书、《入党积极分子考察表》、短期集中培训等材料报上级党委审核，上级党委将审核意见写入《入党积极分子考察表》。经上级党委审核同意后，将《入党志愿书》发给发展对象填写。
上级党组织指派专人谈话：
党支部将入党申请书、《入党积极分子考察表》、短期集中培训等材料报上级党委审核，上级党委将审核意见写入《入党积极分子考察表》。经上级党委审核同意后，将《入党志愿书》发给发展对象填写。
上级党组织审批：
党支部将决议写入《入党志愿书》，于会后一周内连同入党申请书、《入党积极分子考察表》、综合政审材料、发展对象培训等材料，报上级党组织审批。
举行入党宣誓仪式：
经上级党组织审批同意后，举行入党宣誓仪式。
预备党员的教育和考察：
预备党员需接受党组织的教育和考察，通常在预备期内每半年进行一次考察，并将考察情况写入《入党积极分子考察表》。
预备党员转正：
在预备期满后，党支部会根据预备党员在预备期间的表现，讨论是否将其转为正式党员，并报上级党委审批。
以上是发展党员的基本程序步骤，具体操作中可能会根据党组织的实际情况有所调整。
