完善程序正当原则需要从多个方面入手，以下是一些建议：
决策材料公开
行政机关在作出决策时，应当公开涉及的事实、证据、法律依据等决策材料，并向当事人提供查阅的机会。这有助于增强行政决策的透明度和可预测性。
争议解决途径
行政机关作出的行政行为若受到当事人的异议，应当提供有效的争议解决方式，如行政复议、行政诉讼等，确保当事人有合法途径维护自己的权益。
公众参与
政府应借助现代信息技术手段，积极开展网上民意调查、听证会等形式，加强公众参与，确保政策制定更加民主、科学。
明确程序正当判断标准
高校纪律处分等特定领域应明确程序正当的判断标准，包括参与原则、平等原则、通知与送达、听取意见和说明理由以及主体适格无偏见等核心要素，以此作为事前、事中、事后程序构建的依据和指引。
行政处罚的公正与公开
公民、法人或其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，必须遵循公正、公开的原则。行政处罚的设定和实施必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，并且处罚规定必须公布。
说明与解释
行政机关应对申请人提出的行政许可申请进行详细说明和解释，提供准确、可靠的信息，确保申请人能够充分了解申请内容和程序要求。
保障陈述和申辩权
在行政执法过程中，必须保障行政相对人的陈述和申辩权，任何执法行为都不能剥夺当事人的辩护权利，否则可能导致执法行为被法院判定为无效。
通过以上措施，可以有效完善程序正当原则，确保行政和司法行为的公正性、透明度和合法性，从而维护社会公平正义和公民的合法权益。
