公务员 不能创业的原因主要是为了保证公务员能够更好地履行自己的职责，做好本职工作，同时防止企事业单位利用国家权力从事各种营利活动，防止公务员利用职务之便获取非法收入，从而保证公务员的廉洁。具体原因如下：
避免利益冲突：
公务员在任职期间拥有管理资源、审批权和决策权等重要职能，如果允许其在经商方面使用其职位优势，就容易导致利益冲突和权钱交易，从而威胁公正和公平的原则。
防止腐败：
公职人员的工资和福利已经足够，如果允许其经商，可能会让他们利欲熏心，遗忘公共使命，最终导致领导干部的财富积累和特殊化。
维护公共形象：
公职人员作为政府机构的代表，具有相对公益性的公共性质。营利性商业活动的目的是赚钱，这与公职人员的公益性质相矛盾。允许公职人员私营经商，可能会危害公共利益、损害公共形象，甚至引起社会反感。
专心公事：
为了保证公务员能够更好地履行自己的职责，做好本职工作，国家明确规定公务员一律不准个人独资或与他人合资、合股、合伙经商办企业，不准私自以承包、租赁、受聘等方式经商办企业，不准从事中介活动谋取利益，不得从事或者参与营利性活动，不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。
综上所述，公务员不能创业的规定旨在保证公务员廉洁履职，防止利用职权谋取私利，确保公务员专心公事。
