开始设置巡查小程序，可以按照以下步骤进行：
需求分析
深入了解和分析城市管理需求，确定小程序的功能和特点。
设计界面
根据需求分析结果，设计小程序的界面和操作流程。
开发数据库
开发后台数据库，用于存储巡查数据和相关数据。
编写程序
编写小程序所需的程序代码。
测试与优化
对开发好的小程序进行测试和优化，确保其稳定性和实用性。
上线与推广
将小程序上线，并进行适当的推广和宣传，提高其知名度和使用率。
建议：
在开发过程中，确保每个功能模块都经过充分的测试，以保证用户体验流畅。
考虑用户反馈，及时调整和优化小程序的功能和界面设计。
